Почему возникают наводнения
Наводнением считается значительное затопление больших территорий в результате аномального повышения уровня воды в природном или искусственном водоеме, которое наносит значительный ущерб природе и экономике. Основная причина - переизбыток осадков или быстрое таяние обильного снежного покрова. Также наводнение случается после прорыва дамбы, затора основного русла стока, повышение уровня дна, цунами, штормы.
Наводнение может иметь предсказуемый график, как регулярные паводки и половодья, или наступать внезапно. По степени причинения материального ущерба они классифицируются от малого до катастрофического. Своевременное предупреждение о наводнениях позволяет населению и спасательным службам принять все необходимые меры, чтобы уменьшить будущие потери.
В зависимости от страны и региона формируются закономерности, которые позволяют с большой вероятностью прогнозировать наводнения. Организации могут называться по-разному, но цель их работы едина - предупреждать об опасности наводнения население вверенных им территорий. Система дренажей и ливневая канализация должны отводить массы воды и давать им скапливаться на улицах. Неудовлетворительное состояние этих сооружений усложняет протекание чрезвычайной ситуации.
Территория РФ страдает в основном от речных наводнений. Ежегодно фиксируется до 70 происшествий разного масштаба. В зоне риска находится 300 городов, количество небольших населенных пунктов никто не считал. Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации проводил исследование и выявил, что количество опасных гидрологических явлений в России за период 2000-2010 годов увеличилось в 1,5 раза. Подобная тенденция наблюдается в других странах. Так что, всем кто обитает в низинных приречных местностях стоит готовиться, не откладывая на завтра.
Как усмирить разбушевавшуюся стихию
Разработка комплекса мероприятий, чтобы снизить ущерб от наводнений, должна проводиться с особой тщательностью. За один год они приносят ущерба на 25-40 миллиардов долларов. Разрушается инфраструктура, уничтожается жилье и предприятия, гибнут сельскохозяйственные насаждения. На восстановление пострадавшего региона уходят десятилетия.
В США еще с 50-х годов прошлого столетия запущена Национальная программа страхования от наводнений. В планы по снижению ущерба от наводнений включены меры по охране и защите окружающей среды. Применение строительных и других значительно снижают количество пострадавших и масштабы разрушений, но, несмотря на высокий уровень подготовки и быстрое реагирование, размер убытков от наводнений продолжает увеличиваться.
Последние годы убытки от природных катаклизмов в США исчисляются астрономическими цифрами. В 2017 году ураганы «Харви» и «Ирма» затопили Техас. Из-за наводнения в прибрежных территориях помощи требовали почти 1 000 000 жителей. «Харви» стоил стране рекордные 125 миллиардов долларов. Дороже обошлась только «Катрина» 2005 года, которая практически уничтожила Новый Орлеан.
Намного сложнее расклад в Нидерландах. Тут проблема двойная - суша проседает, а море наступает. Вокруг озер и рек, а также приморской полосы сооружено почти 4000 километров дамб. Проект защитных и разграничительных сооружений «Зёйдерзе» считается одним из 7 современных чудес мира. Также создаются резервные хранилища для размещения переизбытка воды.
Китай подвержен наводнениям от рек Хуанхэ, Янцзы, Хуайхэ и другие. Каждый бассейн закреплен за административной единицей, которая несет ответственность за осуществление мероприятий по борьбе с наводнениями. Штаб несет ответственность за охрану водных ресурсов и объектов гидроэнергетики.
Борьба с наводнениями признана фундаментальной задачей для благополучия Вьетнама. Для управления водой используется два подхода:
- Строительство дамб;
- Управление поймой.
В стране построено почти 10 000 плотин, которыми заведует отдел по управлению плотинами и наводнениями.
Катастрофические последствия наводнений в бассейнах Дуная и Эльбы в августе 2002 года, было инициировано создание Европейской системы оповещения о наводнениях (EFAS). Она работает, как дополнение к национальным системам. Она моделирует ситуацию с упреждением на 3-10 дней. После запуска программа успешно предсказывала наводнения еще за 3-6 дней до их наступления.
Информация о стоке водоемов обрабатывается практически в режиме реального времени в Глобальном центре в г. Кобленц. Участие в EFAS для страны бесплатное. Нужно только подписать меморандум о взаимопонимании, наладить и синхронизировать работу национальных метеослужб. Инициаторы создания EFAS предусмотрели дальнейшее расширение территории охвата, если к программе захотят присоединиться другие страны.
Для успешной борьбы с наводнениями на реках, которые протекают по территории нескольких стран, нужно налаживать совместные программы. Трансграничное сотрудничество улучшает экологическое состояние акватории и помогает управлять бассейном реки с учетом интересов всех водопользователей.
Пример: Река Кура проходит через территории пяти стран: Армении, Азербайджана, Грузии, Ирана и Турции, но между странами не налажено сотрудничество для эффективного управления водными ресурсами. Нет необходимого количества метеостанций для сбора информации. Прибрежные страны не создали систему обмена данными для своевременного реагирования.
В государствах описанных выше задачи и функции четко распределены между министерствами и учреждениями, у нас же каждое наводнение обрушивается на головы жителей, как гром с ясного неба.
Самые масштабные наводнения последних лет
По размеру материального ущерба и количеству жертв наводнения в России выглядят менее разрушительными в сравнении с мировой статистикой. При корректной работе ответственных органов и служб убытки реально были бы в разы меньше.
- Краснодарский край (2012) - худшее наводнение в истории региона. Погибли около 200 человек, полностью утратили имущество почти 30 000 жителей. Стихия разрушила дороги и повредила все коммуникации. Ущерб - 20 000 000 000 рублей.
- Бассейн Амура (2013) - самое масштабное наводнение за столетие. Пострадавшими считаются 180 000 человек. Общие потери - 527 000 000 000 рублей.
- Иркутская область (2019) - ЧП федерального масштаба. Роковое стечение ливни, таяние и сход снежников привели к затоплению. Никто не был готов, дамбу перехлестнуло, и дома просто уплывали. На снимках со спутника город Тулун напоминает Венецию. Ущерб - пока считают…
Самое страшное, что адекватное информирование о наводнении иногда просто отсутствовало, а размеры компенсаций, которые обеспечивает государство, не сравнятся с потерями.