Даже наличие строгих законов и проверяющих органов, не пробирает злостных отдыхающих. Берега водоемов покрываются мусором, большая часть которого имеет огромный период естественного распада, негативно сказывается на окружающей природной среде. Нарушители не думают о том, что эта вода будет потом поступать в их квартиры.

Водохранилища и их акватории

Водохранилище – это большой водоем искусственного происхождения, которые накапливается за счет рек или озер. В их инфраструктуру включены водонапорные сооружения, которые подают воду адресатам. Создание водохранилищ имеет многоцелевое значение. С их помощью контролируются наводнения, создается площадка для гидроэнергетики и водного транспорта, обустраивается территория.

Самая важная функция - организация питьевого водоснабжения, поэтому санитарные службы постоянно контролируют микробиологические и химические показатели, чтобы своевременно предпринять меры по доочистке. На территории РФ расположено около 33 000 водохранилищ разного масштаба. Крупнейшими с водоизмещением более 1 000 000 м3 считаются только 102.

Вместе с большой пользой рукотворные водоемы наносят ощутимый вред природе. Их строительство приводит к исчезновению видов рыбы, изменению ландшафта прибрежной зоны, заболачиванию, потере огромных площадей плодородных почв и лесов. В США за последние 20 лет ликвидировано больше 200 искусственных плотин.

Водохранилища и прилегающие территории – это популярные места для активного отдыха. На берегах располагаются санатории, детские лагеря. Площадь и глубина позволяют судоходство, парусный и яхтенный виды спорта. Подобная популярность не может не сказываться на состоянии прибрежной полосы. Местные жители жалуются, что отдыхающие после купания и рыбалки часто оставляют мусор просто на берегу.

Назначение и размеры зон санитарной охраны

ЗСО организовываются для защиты источников водоснабжения, водопроводных сооружений и окружающей территории от загрязнений, независимо от ведомственного подчинения и типа источника. Согласно правилам, ЗСО состоит из трех поясов:

• Первый пояс включает территорию водозабора, площадки с водопроводными сооружениями и водопроводящие каналы;
• Второй и третий организовываются для предупреждения любых видов загрязнения.

Размеры поясов определяются индивидуально на основе местных санитарных и гидрогеологических условий. Внешняя граница первого пояса должна находиться не менее, чем на 100 метров во всех направлениях от водохранилища. Второй и третий пояса просчитываются с учетом климатических условий, рельефа берегов, наличия потенциальных факторов загрязнения. Обычно они располагаются на расстоянии 2-5 километров от береговой линии.

Чтобы предотвратить загрязнение воды и разрушение берегового рельефа, на площади поясов запрещены:

• Спуск любых сточных вод;
• Любое водопользование, которое отрицательно сказывается на качестве воды;
• Несанкционированное строительство;
• Добыча полезных пород и дноуглубительных работ без согласования с санитарно-эпидемиологическим надзором;
• Профилактическая обработка с использованием химических средств;
• Вырубка леса;
• Стойбище, выпас скота и подобное использование территории на расстоянии ближе 500 метров;
• Туризм, рыбалка и водный спорт в неустановленных местах.

Законы, которые защищают и регулируют использование водохранилищ

Территория вокруг водохранилища очень привлекательна не только для временного отдыха. Несмотря на запреты, происходит захват участков, незаконная хозяйственная деятельность и строительство. Любые несанкционированные действия приводят к загрязнению, замусориванию, истощению водного ресурса, негативному воздействию на животный и растительный мир.

Вся правовая информация касательно того, что можно, а что нельзя делать возле природных и искусственных водоемов, систематизирована в «Водном кодексе Российской федерации». Документ постоянно дополняется новыми пунктами, а уже существующие статьи изменяются или упраздняются. Последняя версия с правками вступила в силу 1 января 2019 года. Это основной документ, которые регламентирует сферу водных объектов, их использования, аренды, владения.

Статья 45 «Использование водохранилищ» описывают правила эксплуатации, которые должны содержать такие пункты:

• Характеристика водохранилища;
• Морфометрические, гидрогеологические, гидравлические и термические параметры;
• Качественный и количественный состав всех сооружений, которые воздействуют на водный режим водохранилища;
• Основные характеристики водотока;
• Требования по технике безопасности;
• Объем водопотребления;
• Порядок функционирования водохранилища;
• Специфика проведения ремонтно-восстановительных работ;
• Механизм оповещения органов власти, водопользователей и местных жителей;
• Состав, проведение и публикация результатов гидрометеорологических изысканий;
• Информация о мероприятиях при возникновении чрезвычайных и аварийных ситуаций.

Все правила разрабатываются, согласовываются и утверждаются в установленном Правительством РФ порядке.

Для законного строительства в водоохранной территории вся проектная документация должна соответствовать требованиям СНиП и ГОСТ. При выявлении объектов, которые эксплуатируются, но не оборудованы системой очистки бытовых и ливневых стоков, их владельцев нужно привлекать к административной ответственности.

Штрафы и ответственность за нарушение правил водопользования

Неправомерный захват территории вокруг водохранилищ и ее использование стало распространенным явлением. Законодательство все плотнее охватывает все аспекты природопользования, особенно стратегически важных объектов, к которым относятся водохранилища.

Согласно Водному кодексу практически все водоемы находятся в федеральном владении даже, если он не внесен в государственный реестр. Передавать в частную собственность или приватизировать можно только обводненные карьеры и обособленные пруды. Захват охраняемой зоны и препятствие в свободном доступе является преступлением. Практика судебных дел однозначна – участки освобождаются.

Нарушение правил водопользования карается наложением административного штрафа от 500 до 300 000 рублей. Сумма зависит от типа нарушения и статуса нарушителя. Например, если физическая особа незаконно ограничит свободный доступ к прибрежной территории, то придется заплатить до 5000 рублей, если то же самое сделает должностное лицо – до 50 000 рублей, а юридическая особа будет наказана штрафом от 200 000 рублей.